
为大力发展健康旅游,振兴发展新经济,满足群众对身心健康的需要,提升全市人民幸福指数,提高我市综合竞争力和服务业发展水平,根据省卫健委等九部门联合制定的《关于促进健康旅游发展的实施意见》,结合我市实际,制定我市实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻落实省委、市委有关重大决策部署,依托我市健康服务资源和旅游资源,充分激发和调动社会力量的积极性和创造性,积极打造和延伸产业链,开发健康旅游产品,大力促进健康资源与旅游深度融合,为我市经济社会转型发展注入新动力。
(二)基本原则
1、政府引导、市场配置。强化政府在健康旅游体制建设、标准规范制定、监督管理等方面的职责,充分发挥市场在资源配置的决定性作用,激发社会力量的积极性和创造性,探索健康和旅游纵深融合,营造良好的健康旅游产业发展的公平竞争环境。
2、立足本地、创新发展。立足我市实际,充分发挥现有健康资源和旅游资源优势,开发特色化健康旅游服务,创新发展方式,扩大辐射范围,提升联接能力,构建具有吉安地域特色的健康旅游发展机制和经营模式。
3、交流合作、开放共赢。积极融入省内外区域合作,借鉴省内外优秀经验,提升对外开放水平,推动我市健康旅游服务规范化、标准化,提升我市健康旅游机构在省内外的综合竞争力。
4、统筹推进、分步实施。强化规划引领作用,合理布局,选择我市条件具备的地区开展健康旅游试点,积极探索健康服务和旅游融合发展形式及路径,在总结实践经验的基础上,逐步扩大试点范围,推动健康旅游有序发展。
(三)总体目标
到20xx年,逐步开展健康旅游示范项目、示范基地和示范区的申报和建设工作,配合省里做好“国家中医药健康旅游示范基地(区)”建设,开发一批蕴含吉安特色的健康旅游产品,加快吉安健康旅游特色品牌建设,夯实我市健康旅游基础设施和配套设施建设,推动健康服务业发展,促进健康服务与旅游紧密结合。
到20xx年,全市健康旅游服务体系不断完善、服务能力大幅提升、发展环境逐步优化,健康旅游产业布局合理,健康旅游设施完善、功能齐全,多层次、多业态的健康旅游产业体系基本形成,健康旅游市场运行和保障机制基本健全,吸引更多省内外游客将吉安作为健康旅游目的地,产业发展水平有较大提升。
二、提升健康旅游产品供给能力
(四)发展和丰富健康旅游产品
依托我市现有医疗健康和旅游资源,重点突出各地具有吉安特色的系列产品,打造吉安健康旅游产业链。
1、突出中医药资源优势,发展中医药健康旅游服务。发挥吉安生态、文化资源富集的资源优势和名山秀水的品牌优势,利用中医药特色资源,推动中医药与旅游休闲有机融合,大力开发具有吉安特色的中医药健康旅游产品,优先在景点景区设立热敏灸体验馆,建设热敏灸小镇,打造以中医药文化传播和体验为主题,融中医疗养、康复、养生、文化传播等与旅游休闲于一体的中医药健康旅游。在井冈山、武功山、青原山、玉笥山等地打造一批生态文化休闲度假及中医药健康养生旅游基地,力争建设1-2个全国中医药健康旅游示范基地(区)。(市卫健委、市文广新旅局,排名第一的为牵头单位,下同。)
2、突出特色医疗资源优势,发展特色医疗型健康旅游服务。融合各项资源,选择区位理想、医疗资源丰富、基础设施完善、康养条件齐全、生态环境好的县(市、区),打造涵盖医疗保健、中医药、康体运动、绿色生态、古文化、红色基因、医养结合等于一体的全链条、多功能的综合型健康旅游目的地。(市卫健委、市发改委、市财政局、市文广新旅局、市工信局、市教体局)鼓励社会资本提供以健康体检和疾病治疗为主的综合医疗服务,打造集医疗、预防保健、养生康复为一体的实体型现代化健康服务园区。加强“高、精、尖”卫生人才的引进,组建高端医疗团队、特色诊疗服务团队,努力建设一批具有竞争力的品牌医疗旅游机构。(市卫健委)
3、突出医养结合资源优势,发展医养结合型健康旅游服务。整合闲置医疗资源向医养结合型老年康复护理院建设发展服务转型。依托我市医疗资源特色和比较优势,以医疗、养老为主题,开发集医疗、康复、保健、养老等功能为一体的健康旅游产品。丰富智能健康养老服务产品供给,推进智能健康养老应用,推进我市医养结合型健康旅游服务业发展。(市卫健委、市工信局)
4、突出绿色生态资源优势,发展绿色生态型健康旅游服务。依托我市生态资源特色优势,强化生态资源的医疗、保健、康养价值,挖掘负氧离子、矿物质等健康功能,开发森林氧吧、矿泉浴、高山瑜伽、森林雾浴和农耕体验等众多健康项目,提供慢性病疗养、老年病疗养等特色服务。(市文广新旅局、市卫健委)
5、突出温泉资源优势,发展温泉疗养型健康旅游服务。发挥我市丰富的温泉资源优势,根据各地温泉水质、功能及环境差异,结合中草药资源功效,以理疗、保健、美容等功能为核心,打造一批具有不同疗养功能的温泉疗养型健康旅游产品。(市文广新旅局、市卫健委)
6、突出健康食材资源优势,发展食疗养生型健康旅游服务。以健康群体、亚健康群体、病症患者为旅游目标市场,将健康饮食与旅游融合,打造吉安特色食疗养生型健康旅游产品。大力开发我市地方特色养生食品、特殊药膳食品等,将健康饮食与我市红色旅游相融合,为旅游者提供人性化的健康饮食服务。(市卫健委、市市场监管局)
7、突出我市运动休闲资源优势,发展康体运动型健康旅游服务。以全省体育旅游示范区创建工作为引导,开发攀岩、登山、山地越野、龙舟等健康旅游项目。积极参与或组织开展省内和全市知名赛事,实现赛事旅游与全民健身相融相促。(市教体局)
8、融合各项资源,发展综合型健康旅游目的地。选择区位理想、医疗资源丰富、基础设施完善、康养条件比较齐全、生态环境好的地区,打造涵盖医疗保健、中医药、康体运动、绿色生态、古文化、红色基因、温泉、食疗、医养结合于一体的全链条、多功能的综合型健康旅游目的地。(市卫健委、市发改委、市财政局、市文广新旅局、市工信局、市市场监管局、市教体局)
(五)创建健康旅游示范基地(区、项目)
开展健康旅游示范基地(区、项目)申报工作,推进健康旅游示范基地(区、项目)建设。参与制定健康旅游示范基地(区)建设申报标准,推进健康资源与旅游资源融合发展,打造系列健康旅游示范基地品牌。(市卫健委、市发改委、市财政局、市文广新旅局)
(六)提升健康旅游服务品质
加强健康旅游相关基础设施建设,升级交通、环保等基础设施,进一步完善旅游服务于安全措施。按照国家和省统一部署优化和完善“全域旅游信息服务系统”,提升健康旅游智能化导航水平,积极参与“互联网+健康旅游”试点工作。推进智慧健康旅游产品研发及其服务技术的创新,激发健康旅游产业发展潜力。(市卫健委、市发改委、市财政局、市文广新旅局)
三、培育健康旅游消费市场
(七)加大健康旅游推介力度。充分利用有关推介平台、传统媒体、网络、自媒体、博览会等多种方式,强化健康旅游目的地营销,积极推广推介我市健康旅游产业和产品。在文化和旅游官方网站开设健康旅游专栏及健康旅游信息交流区。(市文广新旅局)
(八)推进健康旅游服务信息化。按照国家和省里统一部署,参与健康旅游信息综合服务平台的搭建。加强医院信息平台建设,提升健康旅游智能化导航水平。(市卫健委、市文广新旅局)
(九)积极发展商业健康保险。丰富商业健康保险产品,鼓励和支持辖区内相关商业保险公司加强与医疗、体检、护理等机构的合作,提供与商业健康保险产品相结合的健康管理服务,按规定落实商业健康保险个人所得税试点政策。(市卫健委、市发改委)
四、优化健康旅游发展环境
(十)科学规划,推进健康旅游持续发展。发挥规划引领作用,按照省统一部署开展健康旅游示范基地(区)建设工作。适时组织开展吉安健康旅游发展研究,探索健康旅游发展理论、模式和路径,指导吉安健康旅游可持续发展。(市卫健委、市文广新旅局)
(十一)推进市场准入和行业建设。深化“放管服”改革,加快推进政府职能转变,降低准入门槛,优化审批条件,精简审批材料,规范审批权限,提高审批效率,改革审批方式,推进“证照分离”改革。加强事中事后监管,建立健全覆盖健康旅游产业全链条、全过程的包容、审慎、有效的监管机制,明确监管责任,推行属地化管理,依法规范健康旅游服务机构及个人从业行为。强化健康旅游产品质量重点监管和市场日常监管,对新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管,探索建立适应新生事物特点的科学监管模式,打造公平竞争、优胜劣汰的市场秩序,促进健康旅游产业健康发展。(市卫健委、市文广新旅局、市市场监管局、市发改委)
(十二)完善健康旅游产业发展的支持政策。加大对健康旅游发展的政策扶持力度,加强健康旅游产业土地供给的综合协调,科学规划健康旅游建设项目用地,依法依规强化用地监管,严禁擅自改变用途。支持健康旅游基础设施建设,研究制定投资等方面的优惠政策,鼓励医疗保健业、旅游业等相关机构开展健康旅游业务。鼓励社会资本进入健康旅游产业,鼓励金融机构创新适合健康旅游服务业特点的金融产品和服务方式,加大金融支持力度。鼓励公立医院与社会办医疗机构在人才、管理、服务、技术、品牌等建立协议合作关系,允许公立医院根据规划和需求,与社会力量合作举办新的非营性医疗机构。(市卫健委、市财政局、市文广新旅局、市发改委)
(十三)健全人力资源保障机制。加强复合型人才培养,支持我市相关高校开设健康旅游相关专业,鼓励社会资本创办健康旅游职业院校,规范并加快培养护士、护理员、康复治疗师、健康管理师、医学英语、营销运营等从业人员。加快推进医师多点执业,鼓励地方探索建立区域性医疗卫生技术及服务人才有序流动的机制。加大健康旅游研究领域的科研投入,深入研究健康旅游发展的市场运行机制及健康旅游管理等领域。(市卫健委、市文广新旅局)
(十四)推进行业诚信自律建设。鼓励成立健康旅游行业协会,强化行业管理和社会监督,提升行业自我管理能力。积极参与“互联网+信用+健康旅游”,提升社会获得感和满意度。推进行业自律体系和社会信用体系建设,形成健康旅游行业自律机制,促进健康旅游市场经济健康有序发展。(市卫健委、市文广新旅局、市发改委、市市场监管局)
五、保障措施
(十五)强化部门协同。建立健康旅游部门联动机制,形成“多规合一、部门联动、产业融合”的一体化实施机制,统筹协调健康旅游发展涉及的医疗健康、旅游等方面的政策,推动健康服务业与旅游业融合发展。
(十六)推进试点示范。各部门根据职能牵头实施,推进试点示范建设和申报。选择一批具备良好资源条件、具有前期工作基础、符合政策支持方向、地方积极性较高的健康旅游项目,建设各具特色的健康旅游示范基地并做好相关申报工作,形成稳定的健康旅游市场。
(十七)加强交流合作。加强与健康旅游发达地区的交流与合作,学习借鉴先进发展经验,积极开拓我市健康旅游市场。加强与省内外相关组织和机构的合作,积极参与相关标准制定,提升我市在相关领域的影响力。大力引进优秀专业人才、管理技术和经营模式,提高我市健康旅游产业发展质量和水平。
旅游实施方案(篇2)
为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于促进健康产业发展的实施意见》(皖政办〔20xx〕11号),结合宣城实际,制定如下实施方案。
一、目标定位
以党的十八届三中、四中全会为指导,以建设健康城市为统揽,以维护和促进人民群众身心健康为目标,抢抓国家、省健康产业发展政策机遇,依托我市优良的自然生态资源、良好的交通区位优势和配套的产业支持,打造“健康宣城、养生福地”城市名片,大力发展中医医疗服务、健康养老、中医药养生、健康旅游等健康服务产业。到20xx年,基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康产业体系,产业总规模达到300亿元左右,建成“长三角”以至华东地区知名的健康休闲养生养老目的地、全国中医药健康养生产业孵化和集聚发展城市、打造全国中医药健康养生服务综合改革实验区,不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。
二、发展重点
(一)建设中医药健康养生产业孵化和集聚发展城市。发挥中医药在医疗、保健、康复、调理、养生等方面的优势,培育一批优势突出、特色鲜明的中医药医疗保健机构、骨干企业和知名品牌,着力建设中医药健康养生产业孵化和集聚发展城市。
大力提升中医药健康服务能力建设。完善市、县、乡三级中医药服务网络,扎实推进宣城市中医医院、郎溪县中医医院、广德县中医医院、宁国市中医医院、旌德县中医医院新建工程。推动宣城市中医院创建为三级中医医院,泾县中医医院创建为全国示范中医医院全国示范中医医院。推动综合医院中医科建设。全市所有的乡镇卫生院和社区卫生服务中心均建设有“中医堂”,鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。创建“全国基层中医药工作先进单位“全国基层中医药工作先进单位”2个,建成国家级重点专科2个以上、省级重点专科8个以上和市级重点专科30个以上。(市卫生局、各县市区政府等负责。列第一位的为牵头单位,下同)
加快发展中医药健康产业。利用资源优势,支持开发中医诊疗、康复理疗、养生保健等医疗器械和设备。(市食药监局、市卫生局、市发改委、市招商局、市商务局等负责)积极引进省外优势品牌,优化中药产品结构,扶持中药企业开拓国内、国际市场。鼓励单位和个人通过合资、合作、独资等多种形成,参与中医药健康产业开发,促进中药产业优化升级,催生现代中药产业集群,使宣城成为省内具有较大影响力的中药制造产业基地。(市发改委、市食药监局、市卫生局、市招商局、市商务局等负责)扩大中药材生产质量管理规范种植基地规模,提升中药材加工能力。按照基地化布局、标准化建设、道地化种植的原则,重点打造宣木瓜、宁钱胡、太子参、灵芝等道地药材的基地化种植。(市农委、市食药监局、市发改委、市招商局、市商务局等负责)积极争取国家中医药管理局、省中医药管理局、省食药监局和省农委支持,培育1-2个产值超3亿元的规模型、带动型、引领型中成药加工龙头产业集群,打造2-3个销售超亿元的知名产品。广泛招商引资,催生和扶持一批规模大、带动能力强的中成药和保健食品加工龙头企业,使之在健康产业中起到示范带头作用。(市食药监局、市卫生局、市发改委、市招商局、市商务局、市农委、市规划局、市经济技术开发区等负责)
打造“一园一街一基地”工程。大力发挥我市新安医学和地方中药材特色优势,在宣城城区规划建设“一园一街一基地”工程。到20xx年,依托国家级宣城经济技术开发区,整合药械健康产业园和精方骨科用药产业园,争取同仁堂等知名企业落户发展,加大中成药开发利用和中药材电子商务等健康养生产业培育孵化,建设“中医药健康养生产业产融园”;(市发改委、市食药监局、市卫生局、市商务局、市招商局、市规划局、市经济技术开发区等负责。)鼓励名老中医开设国医堂、国药堂、艾灸堂和养生堂等,规划并建成以传统中医、药膳、药浴、艾灸、火罐、中药养颜美容等中医药传统技术为特色的“中医药健康养生体验一条街”;(市规划局、市卫生局、市食药监局等负责)通过建设新安医学展示馆、中医药文化广场和中药植物园等项目,创建成“全国中医药文化宣传教育基地”。(市卫生局、市食药监局、市规划局、市建委等负责)
(二)打造全国中医药健康养生服务综合改革实验区。以中医药健康养生为主线,实施中医治未病健康养生系统工程和提高健康养生养老专业化发展水平,创建全国中医药健康养生服务示范区。
实施中医治未病健康养生工程。积极推广常见病、多发病中医药适宜技术,开发中西医结合治疗手段和中医康复疗法。全市中医医院均设置“治未病”中心,为群众提供养生保健、体质辨识、中药调护、保健品消费指导等多样化服务。及时将符合条件的中医药服务项目纳入医保和新农合支付范围,促进针灸、推拿等特色中医医疗康复保健服务业健康发展。(市卫生局、市食药监局等负责)
提高健康养生养老专业化发展水平。贯彻执行《宣城市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(宣政秘[20xx]314号),制定发展健康养生养老规划,以健康养老、休闲养生为重点,在中心城区及周边区域积极打造特色健康养生养老休闲区,带动全市县域健康养生养老事业发展。发展中医养生、保健、药膳,积极打造养生养老基地。到20xx年,全市每千名老年人拥有养老床位不少于45张;融入医疗卫生保健服务,符合标准的社区养老服务设施覆盖所有城市社区,90%以上的乡镇和80%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。(市民政局、市发改委、市卫生局等负责)
(三)建设华东地区重要的健康旅游目的地。以皖南国际文化旅游示范区建设为契机,充分发挥宣城优越的生态优势,加快实施文化旅游产业八大工程,依据《宣城市美好乡村休闲养生旅游概念性规划》,积极发展以健康为主题的旅游产业,促进健康服务产业与旅游良性互动、深度融合,把我市建成华东地区重要的健康旅游目的地。将健康养生与文房四宝、诗词文化等体育文化旅游特色相结合,充分依托中国文房四宝旅游文化节,举办健康养生旅游文化节。重点依托夏渡森林公园、中国鳄鱼湖景区等景区,打造城南近郊生态养生旅游度假区;依托桃花潭风景名胜区、查济古建筑群景区、太平湖景区等自然山水条件,结合皖南文房四宝文化资源和新四军军部红色旅游资源,建立大桃花潭生态养生度假旅游示范园区。促进体育产业与旅游业融合发展,推出以“体育旅游,快乐健康”为主题的体育健身和体育休闲旅游,打造一批包括漂流、探险、攀岩、自行车、水上运动等各具特色的精品休闲体育旅游项目。(市旅游局、市文广新局、市教体局、市发改委等负责)
(四)加快发展多样化健康服务。按照专业化、规范化、差异化的方向,大力发展医学整形美容、康复护理、健康咨询、心理辅导、体育健身、人才培训等健康服务。
大力发展医学整形美容。依托宛陵湖优越的自然风光和生态环境,在周边规划建设以医学整形、医学美容为主的医学整形美容园区,引进国内外先进的医学整形美容医院,中外合资投资新建一所二级以上美容整形医院,把医学整形美容园区打造成华东地区设备最先进、技术最领先、项目最齐全的高端医学整形美容中心。(市卫生局、市规划局、市人社局等负责)
加强康复护理医疗服务。统筹规划、合理利用各种康复医疗资源,逐步建立分层次、分阶段的康复医疗服务体系。完善基层医疗卫生机构康复医疗服务、残疾预防、康复健康教育等职能,支持综合医院设置康复医学科。在中心城区规划建设1—2所二级以上康复护理医院。建立康复医疗机构与综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构之间的分工合作机制,提升康复服务专业化水平。(市卫生局、市规划局、市人社局等负责)
发展健康体检、咨询等健康服务。鼓励医疗机构开展健康体检、健康咨询和健康管理服务。引导体检机构提高服务水平,开发多层次、个性化的服务项目,开展疾病预防、检后跟踪干预等服务,开展连锁经营。加快发展心理健康服务,培育专业化、规范化的心理咨询、辅导机构。培育2-3所提供心理咨询、母婴照料等服务的大型专业服务机构(市卫生局、市人社局等负责)
发展全民体育健身。支持和引导社会力量参与体育场馆的建设和运营管理,开展形式多样的运动健身培训,普及运动健身科学知识。加快市体育中心建设步伐,每个县市均建有1个室内全民健身活动中心,到20xx年,建成中心城市“10-15分钟健身圈”,亲民、便民、利民的全民健身服务体系基本形成,体育公共服务基本实现均等化,群众体育锻炼意识明显增强、身体素质不断提高。支持社会力量参与体育场馆建设和运营管理。(市教体局、市发改委等负责)
建设健康养生人才培训基地。依托宣城职业技术学院,设立健康养生管理学院,开设养生保健、中医健康管理、医养旅游、养老护理、康复治疗技术、医学美容技术、亚健康调理等专业,填补国内健康养生相关专业空白;(宣城职业技术学院、宣州区政府、市教体局、市发改委等负责)积极同中国中医科学院等中医药高等院校和科研院所合作,通过设立分院、开展科研成果技术转化等形式,建设中医药健康养生人才培训基地。(市卫生局、市教体局、市发改委等负责)同时,支持中等职业学校开设健康服务相关专业,鼓励社会资本举办职业技能培训学校,规范并加快培养护理员、心理咨询师、康复治疗师、健康管理师、健康旅游引导员等从业人员。(市教体局、市发改委等负责)落实医师多点执业政策。(市卫生局、市人社局等负责)
培育专业化第三方机构。支持社会资本投资设立医学检验中心、影像中心和医学独立实验室,发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价以及健康市场调查和咨询服务。建立第三方机构与医疗机构的检验检测结果互认和信息共享机制,开展医学检验、药学研究、临床试验等服务外包。完善医药科技中介体系,大力发展专业化、市场化的医药科技成果转化服务。加强第三方服务质量认证和监管。(市卫生局、市科技局、市食药监局等负责)
三、支持政策和保障措施
(一)加强组织领导。成立由市委、市政府有关领导任组长、相关职能部门负责人为成员的健康服务业产业发展领导小组,负责对全市健康服务业产业发展的组织领导、统筹规划、政策制定和重大问题协调。按照“一个项目、一套班子、一套措施、一个精品”的要求,加强对各责任单位的绩效考评。建立“联席会议”、“定时通报”、“限时办结”、“台账管理”等制度,以畅通高效的制度机制推进健康服务业产业加速发展。
(二)争取政策支持。编制我市健康产业发展规划。充分运用国家、省新兴产业、科技、人才等专项资金,在重大项目立项等方面积极争取国家、省促进健康服务业产业发展的各项优惠和扶持政策。积极同国家中医药管理局沟通和合作,批准并指导我市建设中医药健康养生产业孵化和集聚发展城市。
(三)推动项目建设。加大健康服务业产业领域开放力度,着眼宣城健康服务业产业市场需求,采取培内与引外相结合的方式,引进国内外知名医疗机构和专业健康管理公司,建设高端健康服务业产业项目。建立宣城市健康服务业产业重点项目认定制度,完善市重点服务业产业项目库,每年筛选一批影响力大、带动力强的健康服务业产业项目重点培育。加强重点项目推进,简化审批程序,营造良好建设环境,为促进健康服务业产业提速发展提供强力支撑。
(四)加强规划布局和用地保障。加强与土地利用总体规划、城乡建设规划的有效衔接,统筹保障医疗等健康服务业产业发展用地需求。将健康服务业产业用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划,统筹考虑健康服务业产业发展需要,科学合理安排健康服务业产业项目用地空间,优先保障非营利性机构用地。
(五)强化宣传引导。充分利用广播、电视、平面媒体及互联网等新兴媒体,深入宣传健康知识,倡导健康生活方式,在全社会形成重视和促进健康的社会风气。各地、各部门要把发展健康服务业产业放在重要位置,加强沟通协调,密切协作配合,形成工作合力。市直有关部门要根据本意见和职责分工,抓紧制定配套文件。各县区政府要结合实际情况,制定实施方案,抓好贯彻落实。
旅游实施方案(篇3)
为全面加大对旅游市场的监管力度,规范全县旅游行业管理,优化旅游市场环境,促进全县旅游服务质量提升,按照市委、市政府统一部署,根据《全市旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治方案》要求,结合我县实际,制订本实施工作方案。
一、指导思想
按照“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”和“往深处抓、往实处抓”的总体要求,坚持依法监管、依法治理,全面规范、突出重点,标本兼治、持续深入,协调配合、共同监管的原则,针对突出问题,采取有效措施,促进我县旅游市场秩序正规有序。
二、任务目标
通过开展天的专项整治活动,进一步解决影响我县旅游业健康持续发展的突出问题,使我县旅游安全得到进一步保障,旅游市场秩序得到进一步规范,旅游经营环境得以进一步改善,旅游服务质量和游客满意度进一步提高。
三、重点整治内容
(一)旅行社、导游员违规行为专项整治。重点整治无导游证从事导游活动的行为;未经旅行社委派私自承揽导游业务、擅自增加旅游项目的行为;旅行社不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为;旅行社转让、出租、出借许可证,准许其他企业、团体或个人以部门或个人挂靠承包经营旅行社业务的行为;欺骗旅游者消费的行为。(责任单位:县旅委)
(二)漂流、涉水旅游项目专项整治。重点整治县内涉水旅游景区是否存在无证无照经营,无有资质单位培训的救生员,安全管理制度不健全,应急救援能力不足,安全警示标识不规范,漂流船只、漂流水域、安全设备不达标等问题。(责任单位:县水务局)
(三)社会宾(旅)馆、旅游购物场所专项整治。重点整治社会宾(旅)馆超范围经营;旅游购物场所无照经营,销售假冒伪劣商品,虚假宣传,强买强卖,以高额回扣揽客等违法行为。(责任单位:县工商局)
(四)价格违法行为专项整治。重点加强旅游景点门票价格管理,制止价格虚高;整治景区(点)、宾(旅)馆不按规定实行明码标价、不执行国家定价标准,擅自调整商品、服务价格和收费标准等价格违法行为,解决景区(点)质、量、价不符的问题。(责任单位:县物价局)
(五)旅游运输专项整治。重点查处未经核准发放营(准)运证(牌)的车辆非法从事旅游客运问题,清除危及客运安全的报废运营车辆,以及“病车”、“超载车”;重点打击在工商城、长途客运站、宾馆、景点(特别是景区)等附近非法营运车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为;重点查处非法营运的“黑车”,特别是7座以下非法营运车辆。(责任单位:县交运局)
(六)旅游市场治安秩序专项整治。针对公共娱乐服务场所和城区主要路街、旅游景区(点)开展整治,严厉查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象;在合铜黄高速公路路口追客拉客行为;敲诈勒索、强迫交易;三轮车宰客骗客、随意停放等行为。(责任单位:县公安局)
(七)特种设备安全和旅游标准执行情况专项整治。重点开展电梯、索道、滑索、锅炉、游乐设施、景区换乘车辆和专用机动车辆等特种设备安全监察;确保特种旅游项目、涉旅企业的各项标准执行到位。(责任单位:县质监局)
(八)餐饮服务食品安全专项整治。开展全县宾馆、饭店、农家乐经营单位、小饮食店食品安全大检查,规范经营行为;开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治工作,查处违法行为。(责任单位:县药监局)
(九)文化娱乐场所专项整治。组织对网吧、歌舞文化娱乐场所的执法检查,规范经营活动,查处违法行为。(责任单位:县文广新局)
(十)社会不文明现象专项整治。围绕“创先争优”,加强思想政治、法制观念和职业道德教育,倡导礼貌待客;在各行各业开展岗位练兵,树立行业标杆,发挥典型作用,完善激励机制;纠正乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、随意横穿马路、不遵守公共秩序等不文明行为,提升全民素质。(责任单位:县文明办)
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(年9月2日前)。
召开全县专项整治动员会,各牵头责任部门根据本方案具体要求,明确专人,做到主管领导亲自抓,分管领导具体抓,细化任务,根据实际制定部门工作方案并抓好落实,组织领导与工作方案于9月8日前报领导组办公室(设在县旅委)。
(二)全面整治阶段(9月5日—10月31日)。
建立健全工作机制,全面开展整治工作,对违法违规行为做到依法查处,及时曝光。定期上报整治实施情况,确保整治工作不走过场。
认真总结专项整治工作情况,对未整治到位的问题,再整改再整治,同时总结成功经验,制定完善各项管理制度,建立旅游市场长效化管理机制。
五、组织保障
成立以为组长,为副组长的县旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治活动领导小组。
成员由以下单位组成:县政府办、管委会、县文明办、发改委、旅委、公安局、公路局、文广新局、财政局、环保局、住建委、规划局、交运局、水务局、林业局、商务局、卫生局、体育局、安监局、法制办、行政执法局、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、气象局、物价局、编办、地税局、县委县政府督查组的主要负责人。
领导组下设办公室,办公室主任陈英敏(兼),副主任余鸣、汪伟,从各相关单位抽调专人集中办公2个月。
六、工作要求
(一)统一思想认识。各部门要充分认识开展此次专项整治活动的重要性,以高度的责任感和使命感,把此项工作作为一项重要工作来抓。各相关部门要各司其职,各负其责,牵头主抓单位,细化整治方案,按照三个阶段的要求,尽快进入集中整治阶段。加大整治工作力度,采取有力措施,确保此项工作取得实效。
(二)强化整治措施。各职能部门要对照有关法律法规,引导企业落实经营主体责任,做好安全生产、维护市场秩序、强化服务质量和提升员工素质等工作,还要发挥政府部门的主导作用,研究制定有针对性的政策措施,严厉打击各种违法违规行为,做到有法必依,执法必严,违法必究。县委、政府督查组和“两办”督查室要加强督查,将“旅游整治”工作作为当前督查工作的重点,进行全程督办和通报。
(三)加大宣传力度。要在电视台、政府网站、手机报等媒体开展宣传专栏,对专项整治行动进行专题宣传,既宣传整治的进度、成效和经验,又要曝光“害群之马”、负面典型和工作不力地方和个人。要进一步加强文明创建工作,提高广大市民的文明素质,不断增强“人人都是形象、事事关系发展”意识。要进一步加强对旅游从业人员职业道德教育和旅游服务技能培训,在各行各业开展“满意在岗位满意在”系列比评活动,开展岗位练兵,树立行业标杆,发挥典型作用,完善激励机制,推动各行业从业人员整体素质提升。
(四)健全长效机制。县旅委会同相关部门,抓紧制定旅游市场“标准化、法制化、制度化”的服务和监管体系,形成旅游管理有法可依、有章可循、权责清晰、落实有力的良好局面。
旅游实施方案(篇4)
创建中国优秀旅游城市活动实施方案 ××是有着四千多年历史的文化名城。人文渊薮,名士奋兴,出生或生活于此的名人众多。同时又是全国少有的恐龙化石宝库,曾出土世界上最大的鸭嘴龙化石,有中国北方“恐龙之乡”的美誉。近年来,市委、市政府十分重视旅游业的发展,各项工作取得了较大成绩。为进一步提高旅游业总体水平,发挥旅游业对全市经济和社会事业的促进作用。根据国家旅游局大力开展创建中国优秀旅游城市活动的有关精神,按照市第十一次党代表大会的战略部署,经市政府研究同意,参与争创中国优秀旅游城市活动。为了深入开展好创建活动,现制定如下方案。? 一、活动名称? ××市创建中国优秀旅游城市。? 二、指导思想? 以实现××旅游服务的“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务,游客满意)为目标,以国家旅游局提出的“以创建为主,以软件为主”,“重在发动群众参与,旨在提高旅游产业素质”,“不做表面文章,注重实绩实效”的创城工作总要求为指导,全面改善××旅游发展环境,提高旅游服务质量和综合接待能力,树立旅游形象,使旅游业与经济和社会各项事业协调发展,促进资源优势向产业优势和经济优势的转变,进一步加快全市经济和社会发展步伐,尽快跨入中国优秀旅游城市行列。? 三、主办单位? ××市人民政府? 四、承办单位? 市委宣传部、文明办、旅游局、发展计划局、文化局、建设局、财政局、工商局、公安局、交通局、公路局、开发区、卫生局、安全局、外侨办、物价局、环保局、规划与国土资源局、团市委、外经贸局、贸易局、电信局、广播电视局、××日报社、林业局、矿管办、电力局、水利局、三产局、教育局、法制局、技术监督局、国税局、地税局、统计局。? 五、创建时间? 某年—今年? 六、主题口号? (一)创建中国优秀旅游城市,促进××经济更快发展? (二)发挥旅游资源优势,发展××旅游事业? (三)恐龙之乡·人杰之都—××省××欢迎您。? 七、创建中国优秀旅游城市的基本要求? (一)城市旅游经济发展较好;(二)城市旅游产业定位明确,旅游产业规模与同级城市相比居领先水平;(三)城市旅游业发展有投入和专项政策支持;(四)城市旅游业发展的主导机制完整;(五)城市旅游业的管理体系健全;(六)城市旅游行业精神文明建设良好;(七)城市的生态自然环境好;(八)城市的现代旅游功能配套齐全;(九)城市的旅游教育和培训好;(十)城市旅游交通配套齐全;(十一)城市旅游区(点)开发力度大,管理规范;(十二)城市的旅游促销效果好,旅游产品开发成效显著;(十三)城市的旅游住宿设施配套齐全;(十四)城市的旅行社管理正规;(十五)城市的旅游餐饮服务好;(十六)城市的旅游购物服务好,收入高;(十七)城市旅游文化娱乐丰富、健康;(十八)城市的旅游厕所管理好;(十九)城市的旅游市场秩序良好;(二十)城市的旅游安全与保险有保障。? 通过创建活动,达到国际化旅游城市的要求,即总体接待水平和服务质量较好;城市的对外开放度和国际化程度比较高;旅游业在城市的经济和社会发展中发挥重要影响和功能。? 八、阶段划分和检查办法? (一)年月份以前,为发动、准备阶段。成立创建中国优秀旅游城市工作领导小组,制定创建活动实施方案,经市政府同意后报送国家旅游局创优办;学习创建活动标准要求,制定出我市创建工作目标和措施,召开全市创建中国优秀旅游城市动员大会,利用新闻媒体广泛宣传发动,使创建活动深入人心。? (二)去年,为创建、自查阶段。重点抓好环境优化,改善和加强软件服务和硬件建设,按照创优工作基本要求和《检查标准》,结合本市实际,分解目标,落实责任。去年下半年在有效开展工作的基础上,按照《检查标准》进行一次全面的、细致的自查。? (三)今年,为初审和提请检查验收阶段。根据去年自查结果,在进行整改后,写出自检报告上报省旅游局,提出初审申请,争取省旅游局上半年进行初审。针对省旅游局初审中提出的问题,认真整改。初审合格后迎接国家旅游局的检查验收。? 九、重点抓好的几项工作? (一)完善旅游业政策保障机制,确立旅游产业地位? ××市旅游产业发展总体规划确定:我市旅游产业近期定位是“国民经济新的增长点和新兴的重要产业;第三产业中重点发展的产业;作为支柱产业来培育”。根据这一定位,要切实把旅游工作摆到政府工作的重要议事日程,及时解决旅游工作中的困难和问题,出台专项政策支持,加大旅游投入,制定有关制度、规章,努力为全市旅游工作创造更加优越的政策环境和市场条件。? (二)突出重点,加快旅游资源开发? 充分发挥我市
特色鲜明的恐龙文化、源远流长的历史名人文化以及比较丰富的自然旅游资源优势,以观光旅游产品启动和主打市场,同时大力开发休闲旅游产品,积极开发生态旅游产品以及挖掘名人文化资源、民俗旅游产品等,创出“恐龙之乡、人杰之都”的旅游城市品牌,形成面向国际、国内两个市场和不同客源层的合理的旅游产品结构。近期要按照《××市旅游产业发展总体规划》,重点开发建设“十大旅游工程”,即:龙骨涧恐龙化石地质公园建设项目,恐龙公园(白垩纪公园)深度开发项目,××市文化名人广场(或文化名人步行街)建设项目,超然台恢复工程,大舜花园建设及舜王庙恢复工程,障日山庄深度开发项目,马耳山景区建设项目,凤鸣坡刘墉栗园建设项目,桃源岭景区综合开发工程(含桃源公园、齐长城),大山景区开发项目等。通过政府主导,市场运作的办法,坚持谁投资、谁开发、谁受益的原则,允许对旅游景点实行所有权与经营权分离,吸引社会资金投资加快开发步伐,尽快形成具有较强吸引力的旅游产品体系。?
(三)大力开展宣传,搞好城市旅游促销?
以树立城市旅游品牌为目标,以广泛吸引中外游客、增加旅游收入为根本出发点,采取多种手段增强宣传效果。首先,抓好宣传载体建设,策划制作旅游画册、邮册、电视片为主的'××风光系列宣传品;其次,加快具有本市特色的旅游纪念品开发,鼓励纪念品开发企业研究、开发有价值的旅游纪念品;第三,策划、包装“一日游”“二日游”旅游线路,通过旅游推介会、洽谈会,发布旅游广告等多种形式进行推广;第四,办好旅游节庆活动,按照《××市旅游产业发展总体规划》,认真筹划举办好恐龙文化旅游节、“中秋明月”诗词文化旅游节以及桃花旅游节、栗园民俗旅游节等节庆活动,以此迅速启动我市旅游市场,取得明显效益。?
(四)全面加强旅游行业管理?
按照规范化管理要求,要自始至终对旅游业发展情况实行监管,首先确保旅游行业安全,及时排除各类安全隐患,树立×ד安全旅游目的地”形象。其次,按照《××市旅游产业发展总体规划》的要求,以市政府的名义出台《××市旅游资源开发管理规定》和《××市旅游建设项目管理办法》,确保我市旅游业走上“依法治旅、依法兴旅”的良性轨道。再是整顿旅游市场秩序,由旅游管理委员会牵头,组织有关部门联合执法,严厉打击各类侵犯旅游者合法权益的行为,及时处理游客投诉,确保实现旅游业“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。?
(五)高标准、严要求,全面提高旅游服务质量?
以中国旅游服务质量等级标准为依据,综合运用现在管理手段和方法,通过对各类旅游企业、景区景点进行质量评价,督促全市的旅游住宿、餐饮、购物、娱乐单位全面提高服务质量。积极开展“三爱一德”教育和“青年文明号”活动,提高广大市民的文明素质,促进我市社会主义精神文明建设。进一步深化旅游行业优质服务竞赛活动,加强旅游培训教育,提高旅游从业人员的整体素质和业务水平。?
(六)采取得力措施,维护好旅游景点秩序和环境卫生?
创建期间定期组织综合性检查和治理行动,集中治理景区和市区的卫生死角,加大投入和治理力度,使城市的垃圾处理率、城市噪音平准值、城市空气污染指数、城市饮用水质符合创城要求。严格查处乱停、乱放、乱建等影响市区和旅游景点秩序的现象。对主要街道、景点内的饮食摊点、店铺、照相、个体商贩、流动货摊等进行认真清理,对有碍于景点观赏和危害游客利益的行为要严加查处。在景点景区内坚决杜绝打架斗殴、强行销售、敲诈游客、占卜乞讨等破坏景点秩序的行为。同时,要进一步扩大绿化、美化面积,以崭新的姿态搞好创建工作。?
(七)加强城市国际化建设,加快与国际旅游接轨?
配套完善通往旅游景点的道路,制定制度,确保修好管好。道路两边搞好绿化、美化,并增加景观。支持开通旅游专线车和“观光巴士”。加强出租车、三轮车管理,整顿秩序,坚决杜绝抢客、宰客现象。火车站、汽车站、城区及景点的停车场实行规范化管理。在市中心和车站建立旅游咨询服务中心,在主要旅游景区建设旅游投诉点在车站、宾馆、饭店、商场、歌舞厅等公共场所,要按照国家标准设置公共信息图形符号、引导标志牌,并有规范的中英文说明,景区景点内也要设立中英文标志或介绍,主要道路以及通往景点、车站的道路要设立中英文指示路牌。主要接待单位的接待人员,要会日常外语会话,大型街道广告牌、霓虹灯、店面招牌要规范、整洁、美观;新设置广告牌,要设置有中英文说明。?
(八)积极推进旅游体制改革?
按照生产专业化、规模集团化、经营集约化、管理现代化的要求,形成一体化大旅游市场。突出规模效益,对旅游企业实行多种形式的联合,充分发挥旅游企业集团的优势,加快旅游业集团化经营,优化产业结构和资产运行,提高旅游企业素质,加大深化旅游企业改革的力度,积极探索实行饭店连锁经营和旅行社网络经营的新路子。?
十、加强领导、强化措施?
创建中国优秀旅游城市,涉及面广,工作量大,关联度高,各级各部门要积极配合,互相协调,齐抓共建,确保圆满完成任务。为加强对全市创建工作的统一组织领导,成立××市创建中国优秀旅游城市领导小组,领导小组由市长任组长,分管市长任副组长,市直有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市旅游局。创建工作坚持实事求是、注重实效的原则,实行统一领导,分工负责。各级各有关部门要根据统一分工,密切配合,各司其职,扎实工作,确保创建工作顺利完成。
旅游实施方案(篇5)
一、大赛组织、组委会名单
主办单位:中共__县委、__县人民政府
承办单位:__县旅游文化局、__州电视台
协办单位:__电信__州分公司、中国移动__州分公司
中国联通__州分公司、康巴网景
组委会主任:__
组委会副主任:____
组委会成员:____
联系人:____
联系地址:__县旅游文化局、__县文化馆
联系电话:__*
二、大赛程序及内容:
(一)200*年9月8日在__召开大赛新闻发布会(会议地点待定),新闻发布会后随即发布大赛公告,同时,通过__州电视台、《__日报》、康把网景等媒体及电信、移动、联通短信对大赛进行公告和宣传。
(二)选手到指定地点报名并填写相关表格,由大赛组委会根据大赛相关规定,对报名选手进行审查并认定参赛资格。
(三)评选分男女两组,报名结束后,由大赛评委会组织初赛,择优确定前12名选手(男、女各6名)进入复赛,初赛定于17、18两天。
(四)200*年9月19日至10月3日,对进行复赛的12名选手进行才艺培训、制作个人宣传资料,在__州电视台、康巴网景、宣传海报中进行宣传。选手于10月3日在情歌广场进行才艺展示。同时,由__州电视台为选手制作复赛节目,于200*年9月23日至10月3日在__州电视台循环播放。
(五)复赛以移动、联通手机,电信小灵通短信互动投票形式进行(每部手机或小灵通限投30票)。投票日期为9月23日12:00至10月3日24:00时止,由组委会将票数汇总后,票数前6选手(男、女各3名)进入决赛。
(六)10月4日,晚20:00进行总决赛,由评委会当场评比,评出冠、亚、季军。
(七)比赛内容
1、即兴才艺表演、现场答题。
2、民族服饰、礼服表演和自选服饰表演(服装自备)
3、用简短精练的语言介绍自己和__(时限分钟)
4、为“__情歌节”想一句宣传口号。
(八)大赛设男、女组冠军、亚军、季军各1名(共计6名),优秀奖6名。冠、亚、季军获得者除颁发奖金(3000、、1000)、奖杯和获奖证书外、还将与__县签约成为“__县旅游形象大使”,并参加__县各种旅游文化宣传活动。
(九)比赛结束后,电信、移动、联通三家公司将举行汇报短信客户抽奖活动。
三、报名指南
(一)参赛选手安大赛日程安排于200*年9月16日前在__县文化馆办公室报名。
(二)请参赛选手认真如实填写报名表,并按要求提供详尽、真实、准确的参赛资料。
(三)报名时,请提交近期2寸免冠彩照1张;身份证明、学历证明(或学生证)复印件、个人简历各1份。
(四)请参赛选手在报名时领取大赛资料,如:参赛要求、参赛规则、大赛日程灯、冰箱组委会提供联系方式。
四、参赛条件
(一)在__州内工作、学习、生活的中国公民;女性选手年龄在18至30周岁、身高1.60米以上,男性选手年龄18至35周岁、身高1.75米以上。
(二)身体健康,遵纪守法,品行端正,无不良记录,具有强烈的社会责任感和奉献旅游事业的精神。
(三)具有高中(中专)及以上学历。
(四)具有一定的普通话水平,尤其欢迎具有藏语、英语等语言表达能力的选手报名。
(五)不受其它合约约束并能保证参加大赛相关活动。
五、大赛评委会
大赛评委会由州内有声望著名艺术家和专家组成,负责大赛评审工作。大赛评委将严格按照大赛评比办法,坚持公平、公开、公正的原则认真评选获奖选手,评委名单于赛前公布。
大赛具体评分标准、评分规则及办法由大赛评委会制定,评委会拥有大赛最终解释权。
六、大赛公证
本次大赛将由__县公证处公证
旅游实施方案(篇6)
申报国家5A级景区流程
旅游区(点)申报质量等级(国家A级景区)评定程序
一、受理程序
(一)受理对象:市区旅游景区、点及区、旗、县旅游管理部门申请评定的所辖的景区、点。
(二)提交材料:
1、申请评定报告。
2、准备《旅游区(点)质量等级申请评定报告书》(五份)供现场复核时使用。
二、评定程序
(一)自收到申请评定报告书七日内与自治区旅游局评定机构约定现场复核检查日期。
(二)市旅游局评定机构按约定日期到现场依据评定标准进行评定检查。
(三)通过现场复核评定检查的,报自治区旅游局审核后报国家旅游局,对未通过现场复核评定的做出暂缓通过通知,受评单位进行整改,整改完毕后向市旅游局报送整改报告。
(四)工作时限:从约定评定日期起20个工作日。
三、告知程序
(一)申报A级、AA级、AAA级的旅游区(点)由市旅游局报自治区旅游局备案,并告知申请单位。
(二)申报AAAA级旅游景区,由自治区旅游局报国家旅游局,并告知申报单位。国家旅游局评定机构的将对申报单位进行现场评定检查。
(三)未通过或暂缓通过市旅游局复核评定检查的,告知申报单位撤消申报或进行整改。
(四)工作时限:15个工作日(不含自治区旅游局、国家旅游局现场评定时间)
四、受理单位:包头市旅游局规划发展科
五、备注
(一)旅游区(点)申报质量等级评定须向市旅游局的评定机构履行申报手续,并由市旅游局进行初评,初评后由市旅游局履行向自治区旅游局进行申报。
(二)3A级(含)以下旅游区(点)通过市、自治区旅游局评定并备案后,由自治区旅游局发布公告并颁发证书及标志牌。
(三)4A级旅游区(点)通过国家旅游局评定机构评定检查后,由国家旅游局发布公告并颁发证书和标志牌。
(四)未通过评定机构评定检查的,须向市、自治区旅游局递交整改报告并接受自治区、国家旅游局的再次检查。
(五)国家旅游局收取标志牌成本费。
旅游实施方案(篇7)
一、总体要求
由国家旅游局和省政府共同举办的第五届海峡旅游博览会(以下简称“旅博会”),是有力推动两岸旅游的双向对接和交流合作的重要平台,利用旅博会平台,展示、推介**旅游,加强龙台旅游合作,做大**旅游经济,努力把**打造成为国际知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。
二、组织机构
成立**市参加第五届海峡旅游博览会筹备工作委员会
主任:张斯良**市人民政府副市长
副主任:王国章**市人民政府副秘书长
刘先裘**市旅游局局长
秘书长:刘先裘**市旅游局局长(兼)
成员:方庆林**市旅游局纪检组长
罗初辉新罗区人民政府副区长
王启勇永定县人民政府常务副县长
梁八生上杭县人民政府副县长
赵山凤武平县人民政府副县长
张俊铭长汀县人民政府副县长
卢彬连城县人民政府副县长
陈学良漳平市人民政府副市长
三、活动时间、地点
1、时间:9月6日~11日
2、地点:厦门市
四、参加对象
1、市政府分管领导;
2、市旅游局负责人;
3、各县(市、区)人民政府分管领导、旅游局负责人;
4、部分旅游企业负责人;
5、闽西日报社、**电视台记者。
五、活动安排
(一)参加第五届海峡旅游博览会开幕式暨欢迎晚宴
1、时间:9月6日18:00
2、地点:厦门国际会展中心
3、参加人员:市领导、市旅游局局长
(二)参展单位旅游推介会
1、时间:9月7日9:00—12:00
2、地点:厦门翔鹭国际大酒店
3、参加对象:旅游业者
(三)海峡旅游“1+1”洽谈会(旅行商对接)
1、时间:9月7日14:30—17:30
2、地点:厦门翔鹭国际大酒店
3、参加对象:旅游业者
4、主要内容:旅游线路对接,组接团签约
(四)旅游精品会展
1、时间:9月8日—11日
2、地点:厦门国际会展中心2号馆l展厅
3、主要内容:旅游资源展示、旅游产品展销、旅游新业态展示、旅游项目招商等。
(五)第七届海峡客家旅游欢乐节
1、时间:9月9日—11日
2、地点:**闽西宾馆、中元大酒店
3、对象:省旅游局、市政府邀请专家
4、内容:见第七届海峡客家旅游欢乐节总体方案
六、工作安排
1、**市参加旅博会活动由市旅游局牵头负责。各县(市、区)要重视参加旅博会活动,组织工作班子,开展筹备工作,编印旅游宣传资料,广泛联络旅行商,开展旅游产品推介,推介洽谈旅游项目,争取收到更好成效。各县(市、区)分管领导、旅游局长要参会,同时要组织旅游企业负责人参会。各县(市、区)参会人员名单于8月11前报市旅游局。
2、各县(市、区)要广泛开展旅游投资项目的推介、洽谈、签约工作,促成一批旅游投资项目在旅博会上洽谈、签约。投资1000万美元以上可望签约的旅游项目情况请于8月11日前报市旅游局。联系人:吴文琴,联系电话:231708613959095335,传真:2332647,e-mail:lylyxx888@。
3、落实旅博会旅游风光展位。我市参展的6个风光展位已(!)分配到相关部门、企业,请抓紧做好布展工作。
4、精心筹备第七届海峡客家旅游欢乐节。我市举办的第七届海峡客家旅游欢乐节已列入旅博会内容,各县(市、区)、市直有关单位要认真落实欢乐节总体方案,有条不紊地做好筹备工作。
旅游实施方案(篇8)
为充分发挥我市独特的气候、良好的生态、丰富的物种、多元的文化、特殊的区位等综合优势,抢抓国家和省加快推进养生、医药、医疗、养老、运动、文化、旅游等产业发展重大机遇,积极推进旅游业与相关产业融合发展,全面建设六盘水山地大健康旅游目的地城市,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、五中全会精神,按照省委、省政府建设旅游强省、世界知名山地旅游目的地的决策部署,坚守发展和生态底线,创新“旅游+”发展模式,深入推进旅游业与一产、二产、三产的融合发展,着力实现生态、经济、社会、旅游“四个价值”最大化,将旅游业培育成为全市新的经济增长点和生态文明建设新驱动,将六盘水建设成为山地大健康旅游目的地城市,建成国内一流、世界知名的户外运动中心、旅游休闲度假胜地和综合健康养生基地,努力探索走出一条不同于东部、有别于西部其他市州的山地大健康旅游产业后发赶超、跨越发展道路。
(二)基本内涵
六盘水山地大健康旅游目的地城市的基本内涵是:产业上清洁生产、节能低碳、生态环保、循环高效;业态上运动休闲、避暑度假、健康养生、文化体验;设施上功能完善、人本智慧、方便快捷、安全规范;服务上热情周到、真诚礼貌、文明卫生、诚实守信;环境上大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净。
(三)发展布局
全市山地大健康旅游产业发展布局为“一轴两路三城四带五组团”。“一轴”即以北盘江为轴,从毛口延伸至乌蒙大草原。“两路”即六安城际铁路和水盘城际铁路。“三城”即市中心城区、盘县县城和六枝特区县城。“四带”即沿主要公路干线,打造都香高速(落别至梅花山)、水黄公路(郎岱至野玉海)、水盘兴高速(玉舍至新民)、沪昆高速(英武至胜境关)4条山地大健康旅游产业带。“五组团”:即牂牁江组团(牂牁江、廻龙溪、月亮河、梭戛生态博物馆等),乌蒙大草原组团(乌蒙大草原、娘娘山、哒啦仙谷、妥乐古银杏、丹霞山等),野玉海组团(野鸡坪、玉舍森林公园、海坪旅游小镇等),梅花山组团(梅花山、明湖湿地公园、三池三湖等),韭菜坪组团(韭菜坪、大河农旅景区、月照养生谷等)。
(四)工作目标
到20xx年,力争全市山地大健康旅游产业重点项目完成投资600亿元以上,实现游客接待1800万人次、综合旅游收入170亿元以上。
二、加快山地大健康旅游目的地“七大”产业发展
(一)山地大健康养生产业
充分发挥六盘水紫外辐射适中、负氧离子含量高、农产品有机质含量高、温泉资源丰富、天然大空调、大氧吧等生态资源优势,大力发展山地生态观光、休闲度假、避暑疗养等健康养生旅游新业态。加快推进妥乐古银杏、月照养生谷、青山红豆杉养生园、罗咪期铭镓养生园、胜境温泉、廻龙溪温泉、落别龙井温泉、娘娘山温泉、百车河温泉、野钟温泉、新民温泉、5大国家森林和湿地公园等一批重大项目建设,打造一批山地养生主题乡村酒店(客栈)、农庄、百草园、体验园、生态产品保健基地及国家、省级旅游度假区。依托农业“3155工程”,大力发展红心猕猴桃、茶叶、刺梨、银杏、红豆杉、核桃、魔芋、小黄姜等具有地方特色的有机保健食品、保健品和旅游商品。到20xx年,力争全市健康养生产业规模不断壮大,重点项目完成投资80亿元以上,建设2个以上省级健康养生产业示范基地,10个以上市级养生项目示范基地。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市生态旅游委、市经济和信息化委、市农委、市林业局等相关单位,各县、特区、区人民政府,钟山经济开发区管委会)
(二)山地大健康医药产业
充分发挥六盘水适宜生物生长的气候优势、丰富的中药材资源优势、药物有效成分含量高等优势,积极推进医药与旅游业的融合发展,大力发展山地医药、保健、养生等健康旅游新业态。加快推进黄精、红豆杉、丹参等地道